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对农产品质量安全监管检测工作的思考

学术期刊发表网 位置:农业论文 时间:2022-05-05 09:08 (12)

摘要:摘 要:农产品质量安全监管检测工作具有一定的综合性和复杂性特征,涉及到的内容较多,需要检测人员结合不同农产品的特性,把握好各方面要点,并对监管检测工作开展中存在的问题制定

  摘 要:农产品质量安全监管检测工作具有一定的综合性和复杂性特征,涉及到的内容较多,需要检测人员结合不同农产品的特性,把握好各方面要点,并对监管检测工作开展中存在的问题制定切实可行的解决方案,确保农产品质量安全监管检测工作的高效开展。

  关键词:农产品;质量安全;监管;检测

对农产品质量安全监管检测工作的思考

  1 农产品质量安全监管检测工作的重要性

  1.1 有利于保证农业的安全化生产

  在先进的科学技术支持下,农产品质量安全的监管检测更为规范化,具体的检测方法不断创新,在充分确保检测结果的准确度基础上,逐渐向自动化仪器的方向发展。越来越多的灵敏度强、分辨率高的分析仪器应用于农产品质量检测中,根据最后的检测结果可以为下一步的农业安全化生产提供参考,淘汰落后的生产方式,进而确保农产品在生产过程中有良好的经济价值。

  1.2 可以为监管检测部门提供技术支持

  近些年来,越来越多的惠农政策得到了有效落实。各地区、各有关部门结合本地农业生产实际,全面贯彻落实农产品安全生产的相关法律法规,并进一步强化监管措施,这为农产品质量安全工作开展提供了有利环境。在各项监管检测工作落实过程中,农产品质量安全检测是必不可少的:一方面,可以及时发现农业生产环节存在的问题,帮助监管部门了解和掌握农产品质量安全的相关情况;另一方面,又可以对其质量进行合理评定,为具体技术的实际应用提供有力支持[1]。

  1.3 可以起到优化农产品生产环境的作用

  农产品在生产过程中,一旦病虫害防治措施不及时、不到位,就会对农作物造成严重危害。通过对农产品质量安全检测工作的加强,可以为病虫害防治提供技术参考,根据不同的病虫害类型选择相应的防治措施,优化农业生产环境,同时根据农产品质量安全检测结果,还可以对农作物进行科学化施肥,做到施肥的精准定量,从而减少对农业生产环境的污染,并尽可能杜绝农产品药物残留问题的出现,从源头上确保农产品安全。这样不仅可以为农作物健康生长创造有利条件,而且还可以保护农业生态环境。

  1.4 可以提供安全的饮食环境,促进农业经济发展

  通过开展农产品质量安全监管检测工作,可以有效消除农产品潜在的安全问题,在先进检测技术和设备应用下可以实现全方位检测和监管,从而确保农产品食用的安全性和可靠性,保障社会民众人身安全。农产品作为农业经济发展的重要增长点,在农产品质量安全监管检测工作开展中,可以提高农产品经济价值,也可以起到优化农业经济结构的作用,从而促进农业经济的稳定有序发展。

  2 农产品质量安全监管检测工作中存在的问题

  2.1 相应的市场监管机制有待健全

  当前经济发展形势下,农业经济在国民经济发展中的比重越来越大,农产品市场日渐活跃。现阶段的农产品质量安全监管检测工作中,很多地区都成立专门的市场监督监管部门以确保农产品质量达标,但是,在实际工作开展中,监督监管部门的作用发挥却并不是很明显,相应的监督监管机制也不健全。例如,在执法过程中没有正确的引导,执法效果不理想,使得农产品市场存在有很多潜在的质量安全问题。此外,在部分经济发展相对较为落后的地区,农产品质量安全监管检测工作还处于空白状态,缺少相应的监管部门,导致市场监管机制不完善,区域内农产品质量安全有较大隐患。农产品质量安全检测工作的高效开展,务必要有完善健全的市场监管机制作保障。

  2.2 监管检测能力较低

  农产品食用质量与民生直接相关,从社会角度来讲,对于农产品质量安全检测的期望相对较高,以求通过高效的农产品质量安全监管检测工作来尽可能消除安全隐患,避免食品卫生安全事件发生。从农产品生产过程来看,要从根本上确保质量安全,就需要降低风险,提高农业生产的安全化监管检测能力,而农产品的生产环节又比较复杂,涉及到的管控内容较多,在具体的监管检测工作开展上会有一定难度,再加上监管检测部门的岗位固定人员较为缺乏,缺少足够的专业人员,检测工作开展水平较低,难以确保农产品质量安全监管检测工作的高效开展,效率较低[2]。现有监管检测手段也比较单一,缺少先进的检测技术,没有形成完善的监管检测机制,使得监管检测能力难以提升,无法及时发现和解决农产品存在的潜在问题。

  2.3 农产品深加工企业存在的问题

  当前在很多基层农村地区存在有很多农产品加工企业,受地域限制,很多农产品加工点属于是小作坊式的,总体规模很小,如油坊、酒坊等。这种加工点的加工原材料来源以周边农业生产为主,整体加工过程缺少相应的规范性和标准性,而且在位置分布上也大多集中在城乡结合区域,具有一定的分布零散性,在开展农产品质量安全监管检测工作时会有一定难度。农作物在加工生产过程中会不可避免地存在有较多安全隐患,尤其是卫生标准。例如,一些小作坊为了获得更多的经济效益,盲目在生产过程中添加色素、其他原料等,进一步增加了农产品质量安全监管检测工作的开展难度。

  2.4 监管检测主体较为模糊

  要保证农产品质量安全监管检测工作的高效开展,就必须要对监管检测机制进行完善,并在此基础上明确监管检测主体,为监管检测主体的作用发挥提供有利条件。但是,从当前实际工作开展来看,农产品在生产和交易过程中,并没有一个系统完整的质量监管体系作保障,负责监管检测工作的主体也比较模糊,基本上是由地方政府部门或食品安全管理部门负责的,而农产品质量安全监管检测工作并不是单一某个部门所能全部完成的,它所涉及到的内容较多,需要多个部门形成联合,协同开展检测工作,如农业部门、食品安全管理部门、工商行政部门等,即使一些地区实行了多部门联合检测模式,但是在具体工作开展中,监管检测主体并不清晰,使得部门间工作职责混乱,工作效率低下。

  2.5 监管检测人员的专业水平不够

  农产品质量安全监管检测工作能否高效开展,在很大程度上取决于监管检测人员的业务水平和综合素质。如果监管检测人员的专业水平不够,就很难根据不同农产品特性选择合适的检测方法,难以确保监管检测工作质量,而且部分检测机构中的监管检测人员属于是临时的外频人员,对于农产品质量安全检测环节中的药剂使用标准并不了解,检测方法和检测流程也缺少专业认知,而对于先进检测设备的运用也不规范,增加了监管检测工作开展难度。

  3 解决农产品质量安全监管检测工作问题的建议

  3.1 健全监测监管机制,完善法规法律体系

  对于当前农产品质量安全监管检测工作存在的机制不健全问题,需要地区政府部门结合本地区实际情况,成立专门的市场监管机构,并对机构内部部门进行合理设置,进一步明确和细化各部门职责,执法过程中有正确的引导,可以按照农产品高标准要求开展检测工作。同时,在监管检测工作开展中还要做好相应的监督机制,保证各项监管检测措施切实落实到位,尤其是在经济欠发达区域,要重视和落实市场监管部门的职责发挥,全力保障农产品质量安全。相关部门还要对相关法律法规体系进行完善,保证农产品质量安全监管检测工作的开展有法可依、有法可循。在对法律法规体系进行完善时,不能忽视农产品自身特性、生产环境、市场变化等要素,促使农产品质量安全管理监管检测工作开展中的各个环节有很好的规范性和合理性。

  3.2 提高监管检测人员的工作能力,完善基层监管机制

  人们生活水平不断提高,对于农作物深加工产品的需求量逐渐加大,要确保农产品经济价值,就需要全面做好质量安全监管检测工作,通过采用先进的检测技术,及时发现和解决农产品存在的安全隐患。在农产品生产和加工环节,要重点落实好各个生产环节的要点,并安排专门的人员进行负责,要求监管检测人员不断提升自身综合素质,了解和掌握多种先进的检测手段,根据不同农产品特性选择合适的检测技术,提高农产品质量安全监管检测工作效率[3]。还要对基层地区的农产品质量安全监管检测机制进行完善,对农产品质量执法、农业技术推广、“三品一标”等力量进行科学整合,按照相关法规要求开展监管检测工作,打造一支专业水平高、技术素质强的检测队伍,同时还要增加资金投入量,及时更新和换代检测设备,健全基础设施,并在此基础上形成科学的农产品质量安全监管检测体系,对各种风险进行合理评估,提高农产品食用价值。

  3.3 实现对农产品加工的严格管理

  地区要根据本地区农业生产实际,构建和推广农业标准化生产体系,建立农业科技示范区,提高农业生产技术应用水平,同时在农产品生产过程中积极开展绿色防控和统防统治工作,选用合理的种苗技术和配套技术,进一步优化农业生产环境,对农作物的化肥施加、农药使用等进行严格管控,推动农业生产的现代化发展,这样也可以避免后期农产品质量安全监管检测工作出现不必要的问题。地区相关部门也要制定相关管理制度,加大对农产品加工点的管控力度,促使小作坊式加工点实现集中分布,并按照制度要求,定期进行环境改善,及时淘汰落后的加工设备,引进先进的加工理念和加工技术,严格按照市场要求进行农产品加工,不可随意进行添加其它添加剂。

  .4 明确监管检测主体,加强部门建设

  要保证农产品质量安全监管检测工作的高效开展,就必须要对现有工作机制进行创新,进一步明确监管检测主体,细化各部门的工作职责,如果监管检测工作主体不明确,就会导致监管检测工作管理混乱,引起监管检测能力下降,不利于工作效率的提升。通过对监管检测工作主体的明确,可以让各个部门清晰自身工作职责,并按照监管检测工作的总体要求有序开展工作,使整个工作过程更加标准化和规范化,这对于农产品质量安全监管检测水平的提升非常有利。除此之外,还要对加强检测部门建设和管理,突出监管检测部门的作用,使其可以为监管方的监管工作提供有利的技术证据,从而使农产品质量满足市场化要求,促使食用价值得到提升,对于区域内的基层监管检测部门,也要合理设置管理结构,能够实现对区域内各个农产品加工点的高效管理,提高农产品质量安全检测结果的准确性和科学性,避免不必要的问题产生。

  3.5 提高监管检测人员的专业素养

  对于当前农产品质量安全监管检测工作中存在的人员数量少、技术水平低、专业性差等的问题,可以从两方面入手进行解决。首先,做好人员编制工作。对于农产品主管部门和食品监督监管部门来说,要充分认识到自身的职责,明确自身在农产品质量安全监管检测工作中所发挥的作用,并顺应形势发展进一步加强执法力量建设,构建相应的执法机构,对该机构中的人员进行合理安排,确保在编人员数量充足,严格要求工作人员以高度负责的态度投入到农产品质量监管检测工作中。其次,加大对监管检测人员的教育和培训力度。对现有监管检测工作人员要提供良好的学习条件,将最新的检测技术、方法、理念等进行集中培训,增强人员的自我学习意识,可以自觉主动参与到业务素质提升中,理解和掌握先进的检测技术和方法,可以在实践中进行深化,能够根据不同农产品特性选择相适应的检测方法,从而获得较为准确的监测结果,在培训时也要增加农产品质量、监管技能等方面的知识,提高监管检测人员的服务理念和技术水平,在此基础上增强执法能力,保证农产品质量安全监管检测工作高效开展。

  3.6 加大监管检测的资源投入力度

  对于地方政府部门来说,要保证农产品质量安全监管检测工作的高效开展,全力提升农产品食用价值,就必须要充分发挥自身引导作用,结合本地区农业生产实际情况,把握农产品质量安全监管检测工作要点,适当增加资源投入量,尤其是财政资金投入,确保农产品质量安全监管检测工作的顺利开展有足够的资金支持。同时,政府部门还要做好政策上的引导工作,有农产品质量安全检测部门的设立、监督监管体系的作用发挥等提供支持,保证有足够的资源做基础。在农产品质量安全监管检测人员方面,也要出台相应的福利政策,吸引更多优秀人才进入到检测部门中,确保检测技术跟上时代发展步伐,从而提高监管检测工作效率和质量,通过专业人才的引进还可以让农产品生产方和监管检测方在意识上形成重视,积极主动参与到农产品质量安全监管检测工作开展中,并对监管检测工作开展中所需要的资源进行合理配置。

  4 结束语

  农业经济的现代化发展客观上要求农产品安全可靠。农产品质量安全监管检测工作作为当前国民经济发展中的重要管理内容,务必要切实落实到位。在具体监管检测工作开展中,要根据农产品自身特性,选择合适的检测技术,并构建完善的监管检测机制,明确监管检测主体,确保农产品质量满足国家规定的标准,从而减少食品卫生安全事故的发生,促进社会经济有序发展。

  参考文献

  [1] 毛张亮,吕卉.基层农产品质量安全监管检测工作的难点与对策探析[J].山西农经,2020(11):143-144.

  [2] 侯国虎.农产品质量安全监管检测工作的难点与策略探究[J].种子科技,2020,38(5):100,102.

  [3] 苏华兵.探析提升农产品质量安全监管水平对策[J].农家参谋,2019(9):8.

  作者:糜雪露

  相关文献:农产品检测技术的质量安全控制


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